
今年以来易配宝,一系列生育支持政策密集出台,包括发放育儿补贴、延长婚假产假、逐步推行免费学前教育等,旨在努力实现生娃基本“不花钱”。中央经济工作会议也提出要“努力稳定新出生人口规模”,凸显了应对人口问题的紧迫性。

2022年全国人口出现61年来首次负增长,并且此后两年连续下降,三年累计减少432万人。人口出生率从2016年的13.57‰降至2024年的6.77‰,期间除2024年略有回升外,其余年份均呈下降趋势,其中2023年达到近20年来的最低水平。同期,出生人口从1883万人大幅缩减至954万人,9年间几乎减半。

一些曾被认为“最能生”的人口大省如广东、河南、山东等地,近年来的人口出生率和出生人口也都出现了不同程度的下降。以山东为例易配宝,2024年出生人口为64.9万人,相比2016年的177.1万人减少了约三分之二。

这些变化背后隐藏着不容忽视的系统性挑战。自20世纪90年代初以来,我国总和生育率一直低于2.1的更替水平。全面两孩政策实施后,总和生育率在2016年有所回升,但随后又迅速下降,到2023年已降至仅1.0左右。人口结构的变化也随之而来:2024年,我国0-14岁少儿人口占比降至15.8%,远低于世界平均水平;而60岁及以上人口首次突破3亿人,占比达到22%,65岁以上人口占比达15.6%,少子化和老龄化趋势愈发明显。

结婚人数持续减少进一步限制了潜在生育人群规模。全国结婚登记数自2013年以来连年下降(2023年除外),2024年跌至近20年来的新低,已不足2013年的一半。

国家卫健委相关负责人指出,我国人口规模巨大,生育水平是影响未来人口态势的主要变量。保持适度生育水平和人口规模已成为高质量发展的必然要求。中国社会科学院学部委员蔡昉分析认为,实际生育率低于更替水平或家庭期望生育意愿与实际孩子数不一致的根本原因在于家庭和社会之间的激励机制不匹配。因此,必须加快完善生育支持政策体系和激励机制。然而,由于人口再生产周期长、影响因素复杂,结构扭转难以短期内实现。政策见效仍需时间,必须着眼于婚嫁、生育、养育、教育等多个环节,构建长期的支持体系,稳步推动人口长期均衡发展。
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